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日前，国家海洋局发布《区域建设用海规划编制技术规范（试行）》（以下简称《规范》）。《规范》对2013年4月印发的《区域建设用海规划编制规范》进行了修订，重点突出了生态建设用海方案，进一步加强区域用海管理，提高区域建设用海规划编制质量，对加快推进海洋生态文明建设具有重要意义。 《规范》规定了区域建设用海规划编制的工作程序、基本内容与技术要求，明确编制区域建设用海规划应遵循规划衔接、陆海统筹、生态优先和集约节约的原则。 《规范》提出，区域建设用海规划任务是综合研究规划期间区域建设用海需求，统筹安排各类用海活动和建设规模，科学确定区域建设用海功能布局、空间结构、开发时序，提出规划用海生态建设方案、环境保护要求，制定规划实施管理对策及保障措施。 依据《区域建设用海规划管理办法（试行）》，《规范》新增了生态建设用海方案，包括生态总体布局、岸线利用规划、绿地规划、水系湿地规划、污染物控制与排放等内容。生态总体布局应合理确定生态建设空间格局结构和规模，构建起完整的生态框架和系统化、网络化的生态系统；岸线利用应避免或减少对自然岸线的占用，禁止占用重要砂质岸线和景观岸线，加强岸线植被建设，形成自然化、绿植化、生态化的新生岸线；绿地布局应尊重生态本底、维持生态安全、优化生态格局、严控占地面积，鼓励通过生态护岸等形式与水系布局合理搭配，以改善生态环境、优化人居环境；水系湿地布局应提高生态功能，提升景观价值，发挥防洪排涝、分流蓄洪作用；污染物控制措施鼓励污水处理与人工生态湿地建设、水生态修复相结合，实现污染物循环利用，实现增产不增污的目标。
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